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省委十五屆四次全會(huì)提出打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。目標(biāo)引領(lǐng)前進(jìn)方向,使命催生奮進(jìn)力量。今年以來(lái),南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)省委十五屆四次全會(huì)精神,聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求,堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決扛起市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)使命,在重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦發(fā)力,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,推動(dòng)加快建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,為實(shí)施省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
融入大局蓄勢(shì)突破
“四個(gè)強(qiáng)市”建設(shè)動(dòng)能不斷增強(qiáng)
緊緊圍繞全省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃和南昌市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“8810”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
——著眼擴(kuò)容提質(zhì),助推質(zhì)量效應(yīng)“能級(jí)提升”。強(qiáng)化“質(zhì)量第一”意識(shí),更大力度提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭的“電子信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升(電子材料與電子元器件)”項(xiàng)目獲評(píng)第一批長(zhǎng)三角質(zhì)量提升示范項(xiàng)目。在全省率先實(shí)行企業(yè)首席質(zhì)量官備案登記制度,1376家企業(yè)簽訂任命書,占全省43.9%。截至目前,共有中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)1個(gè),省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(含提名獎(jiǎng))15個(gè),市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(含提名獎(jiǎng))14個(gè)。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升。全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn),制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)86.17,連續(xù)五年位居全省第一。工程質(zhì)量總體受控。在建工程質(zhì)量均處于受控狀態(tài),未發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故;水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成率達(dá)100%;交通工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率達(dá)98.2%。服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。9個(gè)縣(市、區(qū))醫(yī)療服務(wù)等12個(gè)公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度81.76分,排名全省第一。
——著眼固本培元,助推標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)“厚積成勢(shì)”。深入實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用,推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。標(biāo)準(zhǔn)研制走在前。累計(jì)主導(dǎo)或參與制定或修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)436項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)192項(xiàng),參與省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)966項(xiàng),發(fā)布“孺子書房建設(shè)與服務(wù)規(guī)范”等市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng),企業(yè)自我公開聲明標(biāo)準(zhǔn)1.57萬(wàn)項(xiàng),涵蓋1.97萬(wàn)種產(chǎn)品,居全省前列。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范創(chuàng)建,完成標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目70個(gè),其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目33個(gè),省級(jí)項(xiàng)目37個(gè),目前在建國(guó)家級(jí)項(xiàng)目6個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目2個(gè)、省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地1個(gè),居全省首位。標(biāo)準(zhǔn)合作走在前。聯(lián)合江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江西中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)建“中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”,推動(dòng)“醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈”高質(zhì)量發(fā)展。目前,江西中醫(yī)藥大學(xué)主導(dǎo)或參與ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng),主導(dǎo)世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),另有5項(xiàng)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在研、4項(xiàng)世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正報(bào)審中。標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑走在前。實(shí)施了對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,指導(dǎo)江西南纜企業(yè)集團(tuán)等296家企業(yè)完成對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng),江西省越光電纜股份有限公司等8家企業(yè)的27項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上榜全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,占全省56.25%;南昌硅基半導(dǎo)體科技有限公司等12家企業(yè)23項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上榜全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在首屆江西省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰大會(huì)上獲得表彰,其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。
——著眼培優(yōu)扶強(qiáng),助推品牌創(chuàng)建“突破突圍”。聚焦“標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌提效”,做大品牌廣度,做優(yōu)品牌深度,做強(qiáng)品牌精度,著力提升“南昌品牌”知名度和美譽(yù)度。生態(tài)品牌方面,南昌市獲得“江西綠色生態(tài)”品牌認(rèn)證8個(gè),企業(yè)參與制定“江西綠色生態(tài)”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng),其中主導(dǎo)15項(xiàng)。制造業(yè)品牌方面,71個(gè)產(chǎn)品入選“贛出精品”名單。洪都航空等24家企業(yè)入選省級(jí)“鏈主”企業(yè)名單?!鞍擦x門窗”獲國(guó)家集體商標(biāo),“青山湖針紡”獲中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。農(nóng)產(chǎn)品品牌方面,“贛鄱正品”認(rèn)證品牌35個(gè),綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)618個(gè)。老字號(hào)品牌方面,“中華老字號(hào)”品牌6個(gè),“江西老字號(hào)”品牌21個(gè)。工程品牌方面,“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”工程9項(xiàng),“魯班獎(jiǎng)”工程25項(xiàng)?!奥糜蚊袼蕻a(chǎn)業(yè)的綠色創(chuàng)新發(fā)展之路”項(xiàng)目入選2023全國(guó)旅游新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展典型案例。
——著眼提速增效,助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)“積量成優(yōu)”。以加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范城市為契機(jī),聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用和高水平服務(wù),深入實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。政策環(huán)境更加優(yōu)化。先后出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)基金管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心緊缺急需人才實(shí)施辦法等一系列政策,為南昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條運(yùn)行提供了有力保證。南昌縣、安義縣榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣。創(chuàng)造能力穩(wěn)步提升。每萬(wàn)人有效發(fā)明專利、高價(jià)值發(fā)明專利擁有量分別為31.34件、10.05件,是全省平均數(shù)的3.18倍、3.27倍。累計(jì)擁有中國(guó)專利獎(jiǎng)33項(xiàng),中部六省高價(jià)值專利一等獎(jiǎng)1項(xiàng),省專利獎(jiǎng)20項(xiàng),省高價(jià)值專利培育項(xiàng)目4項(xiàng);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)71家,各項(xiàng)數(shù)據(jù)連續(xù)多年排名全省第一。運(yùn)用效益成效明顯。推動(dòng)全省首單銀行間市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化(ABN)項(xiàng)目試點(diǎn)工作,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)累計(jì)質(zhì)押融資金額達(dá)53億元,發(fā)放省、市級(jí)貼息補(bǔ)助2100余萬(wàn)元。2023年專利轉(zhuǎn)讓3503次,為10家企業(yè)的247件專利提供1090萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保障。制定我省首個(gè)專利導(dǎo)航類地方標(biāo)準(zhǔn),獲建首批國(guó)家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地。南昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心連續(xù)三年在全國(guó)保護(hù)中心考核中排名前十。
攻堅(jiān)克難系統(tǒng)集成
“公平競(jìng)爭(zhēng)”市場(chǎng)秩序穩(wěn)步提升
緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,抓監(jiān)管、穩(wěn)秩序、提效能,切實(shí)維護(hù)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的市場(chǎng)運(yùn)行秩序。
統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)不斷深化。聯(lián)合南昌市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《南昌市落實(shí)江西省貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署總體工作方案和近期舉措任務(wù)分工》,明確21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐條制定貫徹落實(shí)舉措,進(jìn)一步完善融入共建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)體制機(jī)制。2023年開辦企業(yè)指標(biāo)成效在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言,“極速開辦、極簡(jiǎn)變更、極暢退出、極優(yōu)服務(wù)”新模式入選江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例。制定市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條措施,持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作,2021年起在全省率先開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估,修訂、廢止一批政策文件,依法保障經(jīng)營(yíng)主體公平公正參與各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。踐行“監(jiān)管為民”理念,提高投訴舉報(bào)處理質(zhì)效,南昌市已有“放心消費(fèi)承諾單位”380家,“線下購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾單位”683家。聚焦民生關(guān)切,持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),深入開展網(wǎng)絡(luò)廣告、虛假認(rèn)證、電子秤、醫(yī)療美容、禁捕退捕等系列專項(xiàng)治理,以及糧食購(gòu)銷、教育收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域價(jià)格專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、案件查辦、違法失信等數(shù)據(jù)綜合研判,多方匯集違法線索,實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)打擊。成功舉辦全國(guó)打擊傳銷普法大講堂活動(dòng),打擊傳銷成果得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局充分肯定。
綜合監(jiān)管效能不斷提升。系統(tǒng)推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管一體化建設(shè)。全面推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管法治化建設(shè),出臺(tái)11個(gè)行政執(zhí)法制度文件,統(tǒng)一基層執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序,推動(dòng)執(zhí)法辦案流程信息公開透明,實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套程序辦案、一套機(jī)制管理”。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體分級(jí)分類信用監(jiān)管,南昌市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋35個(gè)市直部門,涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、校園食品等99個(gè)領(lǐng)域378個(gè)抽查事項(xiàng),聯(lián)合抽查事項(xiàng)達(dá)88.41%,全市低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”率達(dá)99.69%。用好現(xiàn)有智慧監(jiān)管手段,食品安全監(jiān)管全面對(duì)接“贛溯源”系統(tǒng),藥品器械監(jiān)管全面使用智慧藥店、醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)平臺(tái),特種設(shè)備監(jiān)管廣泛運(yùn)用電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)、氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等智慧監(jiān)管方式,學(xué)校食堂及集體用餐配送企業(yè)接入省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
(本版文圖由南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提供)
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責(zé)任編輯:劉君
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